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谈自行车税的征收

作者:admin 2017-05-25 我要评论

自行车税实际上是我国车船使用牌照税中的一个税目,在我国现行税制中属于地方税。我国对自行车征税由来已久,20世纪70年代初开始一度停征,进入90年代以后,又...

  自行车税实际上是我国车船使用牌照税中的一个税目,在我国现行税制中属于地方税。我国对自行车征税由来已久,20世纪70年代初开始一度停征,进入90年代以后,又恢复了对自行车的征税。自行车税本来是一个传统税种,但近年来征收似乎越来越困难,每年征收都要经过传媒的大量宣传,但收效并不明显。那么,为什么会出现这种情况呢?应该对此做一些分析。

  自行车税的征收,对于我们的经济生活具有重要意义。首先,依靠这个税种,能为财政筹集一些资金。据有关部门的测算,北京市现有自行车约750多万辆,如果按每辆自行车缴纳4元自行车税计算,全市仅此一项每年可得到财政收入约3000万元。其次,缴纳自行车税对于培养公民的纳税意识具有重要的作用。我国居民过去较长时期生活在计划经济体制下,纳税意识淡薄。改革开放以来,我们陆续建立和完善了一些针对个人征收的税种。随着市场经济的发展和税收制度的完善,人们的纳税意识不断加强,近年来个人所得税的增长就是一个显著的例子。所以,自行车税的征收也有一个逐渐被人们认识和接受的过程。

  但是,我们必须看到,征收自行车税在当前确实存在着一些问题。首先,自行车税是一个征收成本较高的税种,它的征收必然需要耗用较大的人力、物力等,但收到的税款并不多。以北京市为例,按现有自行车750万辆计算,如按现在的征收标准,全年全市的税款仅为3000万元,再加上必须的成本扣除,得到的税款数额确实不多,更不用说有相当一部分人并不主动纳税,如果再派出人员对纳税情况进行检查,即使对未按规定时间纳税的当事人进行处罚的话,所花费的成本和所得到的收益比较,确实有些得不偿失。其次,从近年来的征收情况来看,纳税的情况并不理想,呈现出如实纳税的人占应纳税人的比例逐年减少的趋势。由于相当一部分人不按时纳税,税务机关又考虑到征收成本问题,也不会为此进行大规模的专项检查,致使逃避税款的现象越来越严重,尽管税务机关每年大张旗鼓地进行宣传,所得成效并不明显。长此以往,公民的纳税意识不但得不到提高,相反很多人的纳税意识越来越淡薄,助长了“谁纳税,谁吃亏”的思想。

  按照公共财政理论,公民纳税是向政府购买劳务,公民认为对其财产向政府缴纳税款以后,就应该得到政府相应的保护。公民得到政府提供的“保护”这种公共产品,需要向政府付费,这个付费就是公民缴纳的税收。政府在得到了公民的付费以后,就要认真履行职责。但是,近年来由于社会治安状况不好,自行车丢失现象非常严重,自行车一旦丢失,找回来的希望非常小,如果政府不对此采取相应的措施,公民也就不再为其付费了,否则丢失的不仅仅是一辆自行车,还有上面附加的税款。因此,当前自行车丢失严重也是自行车税征收难的一个重要原因。

  征收自行车税虽然数额不多,但是一项较为复杂的工作,它涉及几乎所有的家庭,因此应该有较为妥当的征收办法。如果能有好的征收办法,自行车税就应该继续征收,否则,此项税收就应该停征,以使税务机关能够有更多的精力对其他税种进行征收和管理。

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